Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 14

Günlük hukuk ve enerji bülteni için iletim hatları ve enerji regülasyonu temasını taşıyan editoryal görsel

1

Editör Notu

7 Mayıs sayısı, menşe ve lisans teminatı başlıklarını dosya merkezine taşıdı. Ticaret Bakanlığının iki ayrı ithalat dosyası, RTÜK lisans teminatı değişiklikleri ve Uyuşmazlık Mahkemesinin görevli yargı çizgisi; sözleşme dili, idari yaptırım savunması ve nakit akışı planının aynı gün yeniden elden geçirilmesini gerektiriyor. EPİAŞ fiyatlarındaki sert geri çekilme ile TEİAŞ ödeme listesi de enerji tarafında bu resmi tamamlıyor.


Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.

Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.
Partner & Founder


2

Resmî Gazete ve Mevzuat

Ticaret politikası

Kumaş ve lateks iplik dosyalarında soruşturma hattı genişledi

6 Mayıs 2026 tarihli Tebliğ No: 2026/14, Kosova Cumhuriyeti menşeli veya çıkışlı sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat ithalatında önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açtı. Bunu bir gün sonra gelen Tebliğ No: 2026/12 izledi; Malezya menşeli lateks iplik bakımından yürürlükteki dampinge karşı önlem için nihai gözden geçirme süreci başladı.

İthalatçı, distribütör ve üretici bakımından ilk iş, menşe belgeleri ile tedarik zinciri kayıtlarını aynı dosyada toparlamak değil; birbirini doğrulayacak biçimde yeniden kurmaktır. Soru formu disiplini, tedarik sözleşmesindeki fiyat uyarlama hükümleri ve gümrükte kullanılan ürün tanımı artık aynı savunma metninin parçaları hâline geliyor.

Yayın lisansları

RTÜK teminat mektubu kuralı üç ayrı lisans rejiminde aynı çizgiye geldi

İnternet ortamından yayın yönetmeliği, kablolu yayın yönetmeliği ve uydu yayın yönetmeliği aynı gün değiştirildi. Buna göre Üst Kurula verilmiş teminat mektupları, vadesi gelmiş borç bulunmaması, kalan lisans ücretinin tamamını karşılaması ve geçerlilik süresinin lisans bitiş tarihine denk gelmesi şartıyla en fazla beş kez değiştirilebilecek.

Bu metin, yalnız yayıncı lisans portföyünü değil banka limiti, kefalet düzeni, grup içi teminat akışı ve devir öncesi inceleme notlarını da etkiliyor. Özellikle çoklu lisans taşıyan yapılarda, teminatın yenilenme tarihi ile lisans süresinin aynı takvimde izlenmesi artık operasyonel bir tercih değil, doğrudan uyum şartı.

3

Yargı Gündemi

Aday sürücülük

Aday sürücü belgesinin iptalinde yol idari yargı oldu

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/68, K.2026/51, 16/02/2026, 2918 sayılı Kanun’un 48/5. maddesi kapsamında verilen idari para cezası ile aday sürücü belgesinin iptalinin birlikte dava konusu edildiği dosyada çözüm yerini idari yargı olarak belirledi. Mahkeme, aday sürücü belgesinin iptalini Kabahatler Kanunu içinde eriyen bir tedbir değil, idari davaya konu edilebilecek ayrı bir işlem olarak okudu.

Uygulamadaki karşılığı açıktır: ceza tutanağı ile belge iptali aynı tarihli olsa bile dosya salt sulh ceza refleksiyle kurulamaz. İptal işlemi, yürütmenin durdurulması ihtiyacı ve süre hesabı baştan idari dava mantığıyla yazılmalıdır.

İdari para cezaları

Gece alkol satışı cezasında çözüm yeri adli yargıda kaldı

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/41, K.2026/49, 16/02/2026, 4250 sayılı Kanun’un 6/5. maddesine aykırı saatlerde alkollü içki satışı nedeniyle verilen 491.122 TL tutarındaki idari para cezası bakımından görevli yerin adli yargı olduğuna karar verdi. Gerekçe, kanunda bu para cezası için ayrıca idari yargı yolunun gösterilmemesi ve Kabahatler Kanunu’nun başvuru rejiminin uygulanması oldu.

Bu ayrım, tütün ve alkol dosyalarında ilk başvuru yerini otomatik seçmenin riskini yeniden hatırlatıyor. Para cezası ile ruhsat, kapatma veya ek idari işlem birlikte yürümüyorsa başvuru haritası farklı kurulabiliyor.

Kamu çalışması

Usta öğretici ücret alacaklarında iş mahkemesi filtresi güçlendi

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/64, K.2026/53, 16/02/2026, Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde usta öğretici olarak çalışan kişinin ücret, ek ders, kıdem, ihbar ve izin alacaklarına ilişkin uyuşmazlıkta çözüm yerini adli yargı olarak belirledi. Mahkeme, muhatabın kamu idaresi olmasına rağmen talebin çekirdeğinde İş Kanunu kaynaklı haklar bulunduğunu vurguladı.

Geçici görevlendirme, ek ders ücreti veya sözleşmesiz çalışma görünümü, işçilik kalemlerini kendiliğinden idari yargıya taşımıyor. Uyuşmazlığın omurgası ücret ve tazminat ise dava stratejisi iş mahkemesi ekseninde kurulmalı.

4

Mahkemelerde Bugün

7 Mayıs tarihli karar notları

7 Mayıs karar hafızası

  • Anayasa Mahkemesi, Özer Yılmaz ve Ahmet Yılmaz, 07/05/2015: Geceleyin konut dokunulmazlığını bozma suçundan yargılamada gerekçeli karar, hakkaniyete uygun yargılama ve makul süre şikayetleri incelendi. Ceza dosyalarında hükmün maddi dayanağı zayıfsa savunmanın yalnız sonuca değil gerekçe yapısına da yüklenmesi gerekir.
  • Anayasa Mahkemesi, Mehmet Güzeloğlu, 07/05/2015: Başvurucu, yalnız araç sahibi olması nedeniyle idari para cezasına maruz kaldığını ileri sürdü; dosya suç ve cezaların kanuniliği ilkesi ekseninde ele alındı. Araç malikliği, platform işletimi veya filo sorumluluğu bulunan dosyalarda cezai yükün hangi kanuni bağla kurulduğu açıkça sorgulanmalıdır.
  • Anayasa Mahkemesi, Baran Karadağ, 07/05/2015: Kürtçe savunma talebine tercüman verilmemesi ve gizli tanığa soru sorulamaması şikayetleri adil yargılanma hakkı başlığında incelendi. Savunma dili ve yüzleşme hakkı, özellikle tek delilin gizli tanık anlatısı olduğu ceza dosyalarında hâlâ belirleyici ağırlık taşıyor.
5

Türkiye Regülasyon ve Kurum Gündemi

Kurum ekranları

Bugün yeni bir kurul kararı değil, mevcut metnin nasıl uygulanacağı belirleyici oldu

7 Mayıs kontrolünde EPDK, KVKK, Rekabet Kurumu, BTK, SPK ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı sayfaları incelendi; özel sektör dosyalarını bugünkü nüshada doğrudan yönlendiren esas hareket, Resmî Gazete değişiklikleri ile TEİAŞ ve EPİAŞ tarafındaki uygulama verilerinden geldi.

Bu tablo küçük görünmemeli. Yeni karar çıkmayan günlerde de lisans, ceza, veri, enerji ve tedarik dosyalarında işlem gören şey çoğu zaman metnin kendisinden çok, mevcut düzenlemenin nasıl uygulanacağıdır.

6

Dünyadan Hukuk ve Regülasyon

AB enerji tedariki

Komisyon, tedarikçi risk yönetimini ayrı bir uyum başlığı yaptı

Konsey belgesi 8823/26, Avrupa Komisyonunun 30 Nisan 2026 tarihli tedarikçi risk yönetimi tavsiyesini dolaşıma soktu. Metin, sabit fiyatlı portföy taşıyan tedarikçiler için hedge disiplini, tüketici avans ödemelerinin korunması, iflas halinde tedarik sürekliliği ve gözetim makamlarının stres testi beklentilerini aynı çerçevede topluyor.

AB’de tedarikçi, perakende satış şirketi veya enerji yoğun üretim kolu bulunan gruplar için bu başlık yalnız finans ekibine bırakılamaz. Sözleşme metni, risk politikası ve son kaynak tedarikçisi senaryosu aynı dosyada görülmek istenecek.

Perakende elektrik

Esneklik ödemesi ile piyasa bazlı fiyat aynı raporda yan yana geldi

Konsey belgesi 8828/26, piyasa bazlı elektrik tedarik fiyatları, etkin perakende rekabet ve perakende sözleşmelerinde esnekliğin ücretlendirilmesine ilişkin Komisyon raporunu aktardı. Rapor, tüketicinin açık sözleşme dili ile esnek tüketimden gelir yaratabilmesi arasındaki bağa özel ağırlık veriyor.

Elektrik tedarik sözleşmesi tasarlayan veya AB pazarına bağlı enerji hizmeti veren şirketler bakımından bu çizgi önemlidir. Dinamik fiyat, çıkış şartı, veri kullanımı ve esneklik gelirinin paylaşımı artık ayrı dipnotlar değil, aynı sözleşme mimarisinin parçalarıdır.

7

Enerji ve Piyasa Notları

TEİAŞ

Mart kapasite mekanizması ödemeleri nakit akışını yeniden görünür kıldı

TEİAŞ’ın 30 Nisan 2026 tarihli duyurusu, Mart 2026 döneminde kapasite mekanizmasından yararlanan üretim tesislerine ödenecek tutarlar ile hesaplama parametrelerini yayımladı. Bu dosya, üretim portföyü olan şirketlerde finans, uzlaştırma ve kredi komitesi masasına aynı anda giren birkaç belgeden biridir.

Ödeme listesi yalnız tahsilat beklentisi değildir. Teminat, banka kovenantı, kısa vadeli nakit planı ve tesis bazlı performans savunması bu tablo üzerinden yeniden kontrol edilir.

EPİAŞ günlük veri

06 Mayıs bülteni PTF ve SMF tarafında sert geri çekilme gösterdi

EPİAŞ’ın 06.05.2026 günlük bülteni, gün öncesi piyasasında PTF aritmetik ortalamasını 1.022,26 TL/MWh, önceki günü ise 1.421,91 TL/MWh olarak verdi. Aynı bültende SMF aritmetik ortalaması 471,34 TL/MWh seviyesine inerken, toplam GÖP işlem hacmi 672.946.011,52 TL olarak yer aldı.

Bu kadar keskin günlük hareket, serbest tüketici teklifleri ile kısa vadeli tedarik varsayımlarını aynı anda etkiler. Dengeleme, uzlaştırma ve ikili anlaşma fiyatlamasında tek günlük verinin abartılmaması gerekir; fakat bu tür kırılmalar, risk limitlerinin kâğıt üzerinde kalıp kalmadığını hemen belli eder.

8

Uygulamadaki Anlamı

Dosya çerçevesi

Menşe, teminat, yargı yolu ve nakit akışı aynı notta toplandı

Bugünkü nüsha, birbirinden ayrı görünen dört başlığı tek bir hukuk pratiğine indiriyor. İthalat dosyasında menşe kaydı, yayın lisansında teminat vadesi, idari yaptırımda görevli yargı ve enerji portföyünde kapasite ödemesi; ilk bakışta farklı ekiplerin işi gibi duruyor. Oysa hepsi, yanlış yerde tutulan bir belgenin veya geç kurulmuş bir başvurunun masrafını büyüten aynı kurumsal refleks eksikliğine işaret ediyor.

Günlük akışı izlemek için bülten, daha geniş değerlendirme için analizler, sektör odağı için enerji ve altyapı hukuku sayfası açık duruyor. Somut dosyada ilk adımın ne olacağı net değilse kısa bir ön değerlendirme, yanlış forum ve yanlış belge maliyetini çoğu zaman baştan keser.

9

Yakından İzlenecekler

Kısa takvim

Hafta içinde masada kalması gereken başlıklar

  • Kosova ve Malezya menşeli ürün dosyalarında menşe kayıtları, tedarikçi beyanları ve fiyat uyarlama maddeleri aynı klasörde yeniden okunmalı.
  • RTÜK lisansı taşıyan yapılar, teminat mektubunun vade tarihi ile kalan lisans ücretini birlikte kontrol etmeli.
  • Aday sürücülük, alkol/tütün cezası ve kamu istihdamı uyuşmazlıklarında dava açmadan önce görevli yargı filtresi dosya başında çalıştırılmalı.
  • Kapasite mekanizması ödemesi alan üretim şirketleri, tahsilat takvimi ile kredi ve teminat yükünü aynı tabloya bağlamalı.
  • AB bağlantılı enerji sözleşmelerinde hedge politikası, esneklik geliri ve tüketici sözleşme dili birlikte gözden geçirilmeli.
10

Kaynak Bağlantıları

Kullanılan Kaynaklar

Resmî ve seçilmiş bağlantılar

Resmî Gazete ve Mevzuat

Yargı Kaynakları ve Karar Bağlantıları

Kurum ve Regülasyon Kaynakları

Uluslararası Kaynaklar

Enerji ve Piyasa Kaynakları

İzleme Listesi

Çiftçi & Partners İç Bağlantıları

11

Ön Değerlendirme

Çiftçi & Partners

Somut dosyanız için kısa bir çerçeve çıkarılabilir

İthalat önlemi, lisans teminatı, idari yaptırım, görevli yargı veya enerji piyasası başlıklarından biri dosyanıza değiyorsa ilk adım, süre hesabı ve belge listesi kısa bir ön değerlendirmeyle netleştirilebilir.

İletişim sayfasına git

Tags

Ne düşünüyorsunuz?

Bağlantılı analizler