Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 2

Görevli yargı, dolaylı bilgi değişimi ve bakım takvimi

Bugün Uyuşmazlık Mahkemesi’nin idari yaptırımda görevli yargı koluna ilişkin kararı, Rekabet Kurumu’nun dolaylı bilgi değişimi duyurusu ve TEİAŞ’ın bakım bildirimi öne çıkıyor. Üç başlık da aynı pratik soruya bağlanıyor: başvuru yolu, kurum içi kayıt ve işlem takvimi doğru kurulmuş mu?

Resmî Gazete’de özel sektör dosyalarını doğrudan etkileyen yeni bir düzenleme bulunmadığından mevzuat bölümü kısa tutulmuştur. Enerji tarafında aday YEKA çalışmaları, yardımcı kaynak kapasitesi ve EPİAŞ günlük piyasa verisi yatırım ve sözleşme takibi bakımından ayrıca izlenmelidir.

20-21 Nisan

Özel sektör dosyalarını doğrudan etkileyen yeni bir düzenleme yok

20 ve 21 Nisan tarihli Resmî Gazete sayılarında ticaret, enerji, iş, vergi veya şirket uyumu dosyalarını doğrudan etkileyen yeni bir düzenleme öne çıkmamaktadır. Üniversite iç işleyişine ilişkin kayıtlar, üniversiteyle sözleşme, araştırma, hizmet alımı veya proje ilişkisi bulunan taraflar dışında ayrı bir işlem takvimi doğurmamaktadır.

Bu nedenle mevzuat bölümü, özel sektör ve enerji dosyaları bakımından sonuç doğurabilecek kayıtlarla sınırlı tutulmuştur. Son birkaç gün içinde başvuru süresi, yaptırım rejimi veya piyasa faaliyeti bakımından anlam taşıyan bir düzenleme yayımlanırsa ayrıca ele alınacaktır.

Uyuşmazlık Mahkemesi

Sürücü belgesi iptali ve idari para cezasında görevli yargı kolu ayrımı

Uyuşmazlık Mahkemesi, E.2025/605, K.2025/689, 24/11/2025 tarihli kararında alkollü araç kullanımı nedeniyle uygulanan idari para cezası ile aday sürücü belgesinin iptaline ilişkin uyuşmazlığın idari yargıda görülmesi gerektiğine karar verdi. Kararda 2918 sayılı Kanun, Kabahatler Kanunu ve yaptırımın sürücü statüsüne etkisi birlikte değerlendirildi.

Dosya pratiğinde bu kararın karşılığı basit: ceza tutanağı tek başına sulh ceza hakimliği yolunu düşündürse de, idari yaptırım sürücü belgesi statüsünü ve idari işlemin devam eden etkisini içeriyorsa görev itirazı baştan kurulmalıdır. Özellikle trafik yaptırımı, faaliyet izni, lisans veya ruhsat gibi statü işlemleriyle birleştiğinde dava yolunun yanlış seçilmesi süre ve usul riski yaratır.

Usul Notu

Aynı işlem kümesinde iki yaptırım varsa başvuru yolu ayrı düşünülmelidir

İdari para cezası ile lisans, ruhsat, belge veya statü iptali aynı olaydan doğduğunda başvuru mercii otomatikleşmez. Bir kısım yaptırım kabahat rejimi içinde görünürken, diğer işlem idari yargı denetimine bağlı olabilir. Bu ayrım dilekçenin ilk sayfasında kurulmadığında, görev uyuşmazlığı dosyanın esasına geçilmesini geciktirir.

Avukat pratiği bakımından en temiz yöntem, işlemlerin hukuki dayanaklarını ve doğurduğu sonuçları ayrı başlıklarla çıkarmaktır. Tutanak tarihi, tebliğ tarihi, itiraz süresi, iptal işleminin dayanağı ve idarenin cevap süresi aynı tabloda görüldüğünde görev itirazı daha sağlıklı kurulur. Bu yaklaşım trafik yaptırımları dışında enerji, çevre ve belediye izinlerinde de kullanışlıdır.

21 Nisan Karar Hafızası

21 Nisan tarihli karar notları

Anayasa Mahkemesi, Nusrat Külah, B. No: 2013/6151, 21/4/2016: Spor alanı amacıyla kamulaştırılan taşınmazın daha sonra ticari alana çevrilmesi üzerine açılan tazminat davası mülkiyet hakkı ve benzer davanın bekletici mesele yapılması iddiası üzerinden incelendi. Kamulaştırma sonrası kullanım değişikliği bulunan dosyalarda, yalnızca ilk işlem değil sonraki plan ve satış işlemleri de delil düzenine dahil edilmelidir.

Anayasa Mahkemesi, Ayşe Türk ve diğerleri, B. No: 2018/1906, 21/4/2021: Tapu iptali ve tescil davasında hak düşürücü süre, yerleşik Yargıtay içtihadı ve temyiz sınırı tartışıldı. Taşınmaz uyuşmazlıklarında süre savunması kurulurken teslim, fiili kullanım ve önceki içtihat hattı ayrı ayrı belgelenmelidir.

Anayasa Mahkemesi, Garip Özer, B. No: 2017/20694, 21/4/2021: Riskli alan ilanına karşı açılan davada başvurucunun kendi taşınmazı dışındaki alan bakımından menfaatinin bulunmadığı kabul edildi; makul süre iddiası da ayrıca değerlendirildi. Kentsel dönüşüm ve riskli alan davalarında dava konusu alanın sınırı, menfaat bağı ve talep sonucu baştan dar ve okunabilir kurulmalıdır.

Rekabet Kurumu

Dolaylı bilgi değişimi dosyasında idari para cezası

Rekabet Kurumu’nun 17 Nisan 2026 duyurusuna göre Media Markt Turkey hakkında yürütülen soruşturmada, küçük ev aletleri sektöründe dolaylı bilgi değişimi ve topla-dağıt karteli niteliğinde davranış iddiası yönünden 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında idari para cezası uygulanmasına karar verildi. Kurul kararı 02/04/2026 tarihli ve 26-11/343-130 sayılı dosyaya dayanıyor.

Bu duyuru, tedarikçi-bayi-perakendeci üçgeninde bilgi akışının yalnızca doğrudan rakip temasından ibaret olmadığını yeniden hatırlatıyor. Fiyat, satış koşulu, kampanya ve stok bilgisinin üçüncü taraf üzerinden dolaşımı da rekabet uyumu dosyasında incelenir. Perakende, dağıtım ve teknoloji sektörlerinde iç yazışma dili ile toplantı notları aynı hassasiyetle gözden geçirilmelidir.

Uyum Dosyası

Tedarikçi kanalı üzerinden gelen bilgi ayrı bir kayıt düzeni ister

Dolaylı bilgi değişimi dosyalarında şirketlerin yalnızca rakiplerle doğrudan görüşmemesi yeterli olmaz. Ortak tedarikçi, pazaryeri, bayi ağı, sektörel toplantı veya yazılım altyapısı üzerinden gelen bilgilerin nasıl alındığı ve nasıl kullanıldığı da incelenebilir. Bu nedenle rekabet uyumu eğitimi, satış ekibiyle sınırlı kalmamalı; satın alma, kategori yönetimi, pazarlama ve veri analitiği birimlerine de yayılmalıdır.

Pratik önlem, hassas ticari bilgiyi tanımlayan kısa bir iç politika ve soru geldiğinde uygulanacak yönlendirme akışıdır. Rakip fiyatı, geleceğe dönük kampanya planı veya stok stratejisi içeren bir bilgi alındığında, şirketin yanıtı ve kayıt düşme biçimi daha sonra soruşturma dosyasının en önemli parçalarından biri haline gelebilir.

AB Enerji ve Dijital Kamu Alımı

Tedarikçi değişimi, veri egemenliği ve kamu bulutu aynı uyum gündemine bağlanıyor

Avrupa Komisyonu’nun 14 Nisan 2026 duyurusu, elektrik tedarikçisi değişiminde arka ofis sürecinin 2026 sonuna kadar 24 saat içinde tamamlanmasını hedefleyen uygulama kurallarını duyurdu. Kural, perakende elektrik piyasasında veri birlikte işlerliği, sayaç verisi, müşteri onayı ve tedarikçi geçişi süreçlerini aynı çizgide hızlandırıyor.

Aynı hafta yayımlanan Sovereign Cloud ihale duyurusu ise AB kurumlarının bulut hizmeti alımlarında veri egemenliği, tedarik zinciri dayanıklılığı ve AB hukukuna uyum ölçütlerini satın alma şartlarına bağladı. Türkiye’den AB pazarına hizmet veren enerji, yazılım ve veri işleme şirketleri için bu iki gelişme, teknik hizmet seviyesiyle hukuki uyumun birlikte sözleşmeye yazılması gerektiğini hatırlatıyor.

Enerji Politikası

Küresel enerji politikası harcamaları sözleşme riskini de büyütüyor

IEA’nın State of Energy Policy 2026 haber notu, son yıllardaki küresel şokların enerji politikası faaliyetini ve kamu harcamalarını artırdığını aktarıyor. Kamu desteği, teşvik, fiyat müdahalesi ve arz güvenliği tedbirleri arttıkça enerji projelerinde yalnızca piyasa fiyatı değil, düzenleyici değişiklik ve kamu programı şartları da sözleşme riskinin parçası haline gelir.

Bu başlık Türkiye’deki enerji yatırımcıları için uzak bir uluslararası haber değildir. Finansman sözleşmelerinde teşvik şartı, bağlantı kapasitesi, kur değişimi, fiyat tavanı, yerli ekipman şartı ve kamu alım mekanizması aynı risk bölümünde okunmalıdır. Sınır ötesi finansman kullanan projelerde yabancı hukuklu kredi belgeleri ile yerel regülasyon takvimi arasında çelişki kalmaması ayrıca önem kazanır.

YEKA ve Kapasite

Güneş YEKA çalışmaları ve yardımcı kaynak tahsisi birlikte izlenmeli

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 7 Nisan 2026 duyurusunda bazı alanların güneş enerjisine dayalı aday YEKA olarak belirlendiği, bu alanların YEKA ilanına yönelik detay çalışmaların başladığı açıklandı. Henüz yarışma şartnamesi veya kesin ilan aşaması değil; buna rağmen arazi, bağlantı, çevresel izin ve teminat hazırlığı yapan yatırımcılar için erken takip başlığıdır.

TEİAŞ da 16/04/2026 tarihli ve 14482 sayılı EPDK Kurul Kararı’na ilişkin duyurusunda, birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüşüm kapsamında hidroelektrik ile biyokütle ve jeotermal santrallere kapasite tahsis edildiğini bildirdi. Hibrit üretim ve yardımcı kaynak projelerinde bağlantı kapasitesi, lisans tadili ve finansman koşulları aynı takvim içinde ele alınmalıdır.

Piyasa Takvimi

TEİAŞ bakım bildirimi Nisan sonu işlem takvimine bağlanıyor

TEİAŞ’ın 2027 yılı üretim tesisleri planlı bakım programı duyurusu, 50 MW ve üzeri üretim tesisleri için planlı devre dışı edilme bilgilerinin 01-30 Nisan 2026 arasında YTBS’ye girilmesini istiyor. Rüzgar, güneş, jeotermal ve biyokütle santralleri kapsam dışında bırakılmış; 30 Nisan’dan sonra sistemin bildirim kabul etmeyeceği ayrıca belirtilmiş.

EPİAŞ’ın 19 Nisan 2026 günlük raporunda gün öncesi piyasası PTF aritmetik ortalaması 354,44 TL/MWh, dengeleme güç piyasası SMF aritmetik ortalaması 751,72 TL/MWh olarak yer aldı. Bu rakamlar tek başına yatırım kararı verdirmez; ancak ikili anlaşma, dengeleme maliyeti ve bakım takvimi birlikte okunduğunda sözleşme risklerinin nerede yoğunlaştığını anlamaya yardımcı olur.

Pratik Karşılık

Bugünün dosya dili süre, görev ve kayıt düzenine dönüyor

Bu başlıklarda önce usul ve kayıt düzeni görülmelidir. Uyuşmazlık Mahkemesi kararı görevli yargı kolunun baştan seçilmesi gerektiğini; TEİAŞ duyuruları YTBS bildiriminin resmi yazışmayla ikame edilemeyeceğini hatırlatmaktadır. Rekabet duyurusu bakımından da şirket içi bilgi akışının, üçüncü taraf aracılığıyla gerçekleşse bile uyum incelemesine konu olabileceği unutulmamalıdır.

Enerji yatırımları bakımından aday YEKA, yardımcı kaynak kapasitesi ve bakım bildirimi aynı takvimde izlenmeli. Bu başlıklarda yalnızca teknik ekip değil, hukuk, finans ve operasyon birimlerinin birlikte çalışması gerekir. Daha ayrıntılı sektör değerlendirmeleri için raporlar sayfası, somut dosya değerlendirmesi için ise iletişim kanalı kullanılabilir.

Kısa Takip Listesi

Önümüzdeki günlerde süre ve resmi kaynak teyidi öne çıkıyor

• TEİAŞ bakım bildirimi için 30 Nisan 2026 son tarihli YTBS girişi kontrol edilmeli.
• Aday güneş YEKA alanları için kesin ilan, yarışma şartnamesi ve bağlantı koşulları beklenmeli.
• Yardımcı kaynak kapasite tahsisine ilişkin EPDK kararının lisans tadili ve bağlantı anlaşması tarafındaki uygulaması takip edilmeli.
• Rekabet Kurumu’nun dolaylı bilgi değişimi yaklaşımı, dağıtım ve perakende kanalı bulunan şirketlerin eğitim materyaline alınmalı.
• AB’nin 24 saatlik tedarikçi değişimi kuralı, Türkiye’deki serbest tüketici ve perakende hizmet süreçleriyle karşılaştırmalı izlenmeli.

References

Resmi kaynaklar ve karar metinleri

Official Gazette and Legislation

• 20 Nisan 2026 tarihli Resmî Gazete
• 21 Nisan 2026 tarihli Resmî Gazete

Judicial Sources

• Uyuşmazlık Mahkemesi, E.2025/605, K.2025/689
• AYM, Nusrat Külah, B. No: 2013/6151
• AYM, Ayşe Türk ve diğerleri, B. No: 2018/1906
• AYM, Garip Özer, B. No: 2017/20694

Institutional and Regulatory Resources

• Rekabet Kurumu Media Markt Turkey duyurusu

International Resources

• Avrupa Komisyonu elektrik tedarikçisi değişimi duyurusu
• Avrupa Komisyonu Sovereign Cloud ihale duyurusu
• IEA State of Energy Policy 2026 haber notu

Enerji ve Piyasa Kaynakları

• ETKB güneş enerjisine dayalı aday YEKA duyurusu
• TEİAŞ yardımcı kaynak kapasite tahsisleri duyurusu
• TEİAŞ 2027 planlı bakım programı duyurusu
• EPİAŞ 19 Nisan 2026 günlük piyasa raporu