Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 5

25 Nisan tarihli Resmî Gazete, ithalat rejimi ve KKDF kesintisi başlıklarıyla gümrük ve finansman dosyalarını aynı sabah güncelledi. Enerji iletim projelerine ilişkin acele kamulaştırma kararları ile madencilik izin rejimindeki kaldırma işlemi de yatırım takviminin yalnız lisans metninden ibaret olmadığını hatırlatıyor.

Uyuşmazlık Mahkemesi’nin idari para cezalarında görev ayrımını yeniden çizen iki kararı ve KVKK’nın GROK incelemesi bugün için aynı uyarıyı veriyor: forum seçimi, veri yönetişimi ve idari işlem takibi ilk gün doğru kurulmadığında dosyanın maliyeti sonradan büyüyor.

25 Nisan 2026

İthalat rejimi ve KKDF kesintisi aynı gün değişti

25 Nisan tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11205 sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintisi Hakkında Karar ile 11206 sayılı İthalat Rejimi Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar, ithalat finansmanı ve gümrük maliyet hesabını aynı gün yeniden kurduracak nitelikte. Açık sipariş, proforma, gümrük kıymeti ve ödeme vadesi birlikte çalışan dosyalarda tablo eski verilerle bırakılmamalı.

Şirketler için ilk iş, mevcut sevkiyatların maliyet hesabını sözleşme eki teslim planı ve finansman yapısıyla karşılaştırmak olmalı. Uyuşmazlık daha sonra fiyat farkı, tazminat ya da teslim gecikmesi başlığına dönüştüğünde, başlangıçtaki maliyet varsayımının hangi metne dayandığı sorulacaktır.

Enerji ve ruhsat dosyaları

Acele kamulaştırma kararları taşınmaz takvimini hızlandırdı

Aynı Resmî Gazete sayısında TEİAŞ bağlantılı bir dizi iletim projesi için acele kamulaştırma kararları yer aldı; ayrıca madencilik izin rejiminde kullanılan metinlerden biri yürürlükten kaldırıldı. Bu iki başlık birlikte okunduğunda, enerji ve maden yatırımlarında saha kullanımının yalnız lisans veya ruhsat başlığıyla yönetilemeyeceği yeniden görülüyor.

Kamulaştırma, irtifak, izin ve bağlantı takvimi ayrı ekiplerde tutuluyorsa dosya hız kaybeder. Özellikle arazi listesi genişleyen projelerde belediye, orman, çevre ve kamulaştırma başlıklarının aynı çizelgede toplanması artık daha değerli hale geliyor.

Uyuşmazlık Mahkemesi

Gece satış cezasında adli yargı çizgisi korundu

Uyuşmazlık Mahkemesi’nin E.2026/41, K.2026/49, 16/02/2026 tarihli kararı, 4250 sayılı Kanun kapsamında mesai saatleri dışında içki satışı nedeniyle verilen idari para cezasında adli yargıyı görevli gördü. Dosya, kabahat niteliğindeki yaptırım ile görevli merci tespitinin ilk başvuruda birlikte düşünülmesi gerektiğini bir kez daha hatırlatıyor.

Perakende, ruhsat ve kolluk işleminden kaynaklanan yaptırım dosyalarında başvurunun yanlış yargı kolunda açılması çoğu zaman savunma içeriğinden önce süre riskini büyütür. İdari para cezalarında savunma hakkı ve yargısal denetim notu bu ayrımın şirket dosyalarındaki karşılığını ayrıntılandırıyor.

Belediye encümeni işlemleri

Kaldırım işgali dosyasında para cezası ile kapatma birlikte geldi

E.2026/25, K.2026/47, 16/02/2026 tarihli karar, belediye encümeninin işgal sınırına uyulmaması gerekçesiyle verdiği para cezası ve bir günlük faaliyetten men yaptırımında da adli yargı yolunu benimsedi. Karar, belediye kaynaklı idari yaptırımlarda yaptırımın adından çok kanuni dayanağın ve başvuru rejiminin belirleyici olduğunu gösteriyor.

Perakende, restoran, açık alan kullanımı ve ruhsat ilişkili belediye dosyalarında yalnız encümen kararını değil, dayanak mevzuatı ve hangi hâkimlik veya mahkemeye gidileceğini de aynı anda okumak gerekiyor. İlk dilekçede görev tartışması doğarsa esas incelemesine geçmek gereksiz yere gecikiyor.

25 Nisan tarihli karar notları

AYM, Sedat Vural [1. B.], B. No: 2014/5559, 25/4/2014: Taksim’de 1 Mayıs kutlamasına izin verilmemesi nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü hakkının ihlal edildiği iddiası, başvuru yolları tüketilmediği gerekçesiyle kabul edilemez bulundu. Toplantı yasağı ve kolluk müdahalesi dosyalarında idari başvuru ile yargısal itiraz çizgisi tüketilmeden bireysel başvuruya gitmek hâlâ temel risklerden biri.

AİHM, Vaskrsić / Slovenya, Başvuru No: 31371/12, 25/4/2017: Mahkeme, düşük tutarlı bir borç için aile konutunun satışını mülkiyet hakkı bakımından orantısız buldu. İcra dosyalarında daha hafif tahsil araçları dururken taşınmaz satışına gidilmesi, yalnız usul değil ölçülülük sorunu da doğuruyor.

AİHM’nin 25 Nisan 2017 tarihli karar bülteni içinde yer alan OOO Izdatelskiy Tsentr Kvartirnyy Ryad / Rusya notu: Gayrimenkul piyasasına ilişkin kamusal ilgi taşıyan bir yayında verilen mahkumiyet, ifade özgürlüğü bakımından ihlal sonucuna bağlandı. Şirketler ve yöneticiler hakkında açılan itibar davalarında olgu-değer yargısı ayrımı ile kamusal ilgi testi hâlâ ilk savunma çizgisini kuruyor.

KVKK

GROK incelemesi yapay zeka dosyalarını doğrudan ilgilendiriyor

KVKK’nın GROK Yapay Zeka Asistanı hakkındaki kamuoyu duyurusu, X Internet Unlimited Company ve X.AI Corporation hakkında resen inceleme başlatıldığını duyuruyor. Bu duyuru yalnız belirli bir ürünle sınırlı değil; Türkiye’de kullanılan yapay zeka servislerinde veri işleme şartı, aydınlatma, aktarım ve teknik-idari tedbir başlıklarının aynı dosyada tutulması gerektiğini yeniden hatırlatıyor.

Chatbot, asistan, müşteri hizmeti ekranı veya şirket içi üretken yapay zeka aracında hangi verinin modele girdiği, nerede saklandığı ve üçüncü tarafla ne şekilde paylaşıldığı kayıt altına alınmamışsa savunma zemini zayıflar. Analizler bölümündeki veri ve uyum yazıları bu başlık için yararlı devam okuması sunar.

Siber güvenlik ve tedarik

Yeni usul ve esaslar tedarik sözleşmelerinin eklerini büyütecek

25 Nisan tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Siber Güvenlik Başkanlığına ilişkin mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine dair usul ve esaslar, kamu teknolojisi tedarikinde teknik şartname ile teslim yükümlülüğü arasındaki ilişkiyi daha görünür kılıyor. Siber güvenlik tarafında yüklenici seçimi artık yalnız fiyat ve termin üzerinden yürümeyecek.

Kamuya çalışan yazılım, donanım ve hizmet sağlayıcıları için sözleşme eki teknik kriterler, gizlilik yükümlülüğü, test teslimleri ve alt yüklenici düzeni daha erken aşamada netleştirilmeli. İhale ve sözleşme ekleri ayrı ekiplerde dolaşıyorsa son anda metin çakışması yaşanması kolaylaşıyor.

AB enerji piyasası

ACER yeni REMIT kurallarının uygulamasını açıkladı

ACER ile Avrupa Komisyonu’nun 23 Nisan 2026 tarihli webinarı, REMIT kapsamındaki yeni uygulama kuralları ve veri raporlama yükümlülüklerini detaylandırdı. Elektrik ve gaz ticaretinde AB temaslı işlem yapan şirketler için raporlama sözleşmeleri, temsilci yapısı ve iç kontrol akışı yeniden gözden geçirilmeli.

Piyasa manipülasyonu ve raporlama ihlali riskleri çoğu zaman ticaret masasında değil, veri akışının kim tarafından ve hangi formatta gönderildiği noktasında büyür. Sınır ötesi enerji işlemlerinde raporlama yükünü aracı kuruma bırakmak tek başına yeterli bir güvence sayılmıyor.

Birleşik Krallık finans regülasyonu

FCA ve PRA kıdemli yönetici sorumluluğunu sadeleştiriyor

FCA ile PRA’nın 22 Nisan 2026 tarihli ortak duyurusu, Senior Managers and Certification Regime içinde daha orantılı bir çerçeveye geçileceğini açıkladı. Düzenleme dili yumuşasa da yönetici sorumluluğunun harita, devir notu ve kontrol zinciriyle gösterilmesi ihtiyacı ortadan kalkmıyor.

Birleşik Krallık bağlantılı finans, sigorta ve fintech gruplarında imza yetkisi ile fiili karar akışının uyuşması gerekiyor. Yetki devri kâğıt üzerinde durup uygulama başka bir hatta ilerliyorsa, sadeleşen rejim yine savunma kolaylığı sağlamaz.

İletim projeleri

Yeni kamulaştırma kararları saha hazırlığını hızlandırdı

25 Nisan tarihli Resmî Gazete, Kırklareli-Pınarhisar, Oğulbey TM, Arsuz TM, Zeytinli-Gazdepo ve Tarsus-Karahan başlıkları dahil olmak üzere birden fazla enerji iletim projesi için acele kamulaştırma kararları içeriyor. Yatırımcılar bakımından bu kararlar, taşınmaz listesi ile proje finansmanı takviminin yeniden hizalanmasını gerektiriyor.

Bağlantı görüşü, izin dosyası ve arazi erişimi farklı hızlarda ilerlediğinde proje kapanışı gecikiyor. Enerji ve Altyapı Hukuku alanındaki uyuşmazlıkların önemli bir kısmı, esas lisans tartışmasından önce bu takvim uyumsuzluğunda belirginleşiyor.

AB piyasa görünümü

Gaz ve petrol koordinasyon grupları tedarik görünümünü güncelledi

Avrupa Komisyonu Enerji Genel Müdürlüğü’nün 24 Nisan 2026 tarihli duyurusu, gaz ve petrol koordinasyon gruplarında piyasa görünümünün yeniden değerlendirildiğini açıkladı. Depolama, tedarik esnekliği ve fiyat oynaklığı başlıkları canlı kaldığı sürece enerji alım sözleşmelerinde teslim güvenliği ile fiyat revizyon maddesi birlikte okunmalı.

Türkiye’den Avrupa’ya satış yapan veya AB fiyat sinyaliyle çalışan enerji şirketlerinde ticari ekip ile hukuk ekibinin aynı sözleşme maddelerine bakması gerekiyor. Sadece fiyat ekranına odaklanmak, kesinti ve uyarlama riskini gölgede bırakıyor.

İlk kontrol listesi

Dosyayı dört başlıkta yeniden kontrol etmek gerekiyor

Açık ithalat dosyalarında maliyet tablosu ile gümrük beyanı yeniden eşleştirilmeli. İdari para cezası ve faaliyet kısıtlaması içeren dosyalarda başvuru yolu ilk dilekçeden önce ayrıca teyit edilmeli. Yapay zeka veya müşteri ekranı kullanan şirketler erişim kayıtları ile saklama politikasını güncellemeden rahat sayılmamalı. Enerji yatırımında ise kamulaştırma, izin ve bağlantı takvimi tek çizelgede tutulmalı.

Bülten arşivi, analizler ve raporlar sayfaları bu başlıkların devam takibini kolaylaştırır.

Short calendar

Önümüzdeki birkaç gün

• Gümrük ve finans ekipleri, 25 Nisan kararlarının açık sipariş ve vadeli ödeme dosyalarına etkisini hafta sonuna bırakmamalı.
• Chatbot veya yapay zeka asistanı kullanan şirketlerde eğitim verisi, log, aydınlatma ve aktarım kayıtları birlikte gözden geçirilmeli.
• Belediye encümeni veya kolluk kaynaklı para cezası dosyalarında görevli yargı kontrolü, savunma metninden önce yapılmalı.
• Enerji iletim hattı ve maden sahası projelerinde taşınmaz listesi ile izin matrisi aynı sürümde tutulmalı.
• AB veya Birleşik Krallık temaslı regülasyon ekipleri, REMIT raporlama ve yönetici sorumluluğu çizelgelerini mayıs ajandasına almalı.

References

Resmi bağlantılar

Official Gazette and Legislation

• 25 Nisan 2026 tarihli Resmî Gazete

Judicial Sources

• Uyuşmazlık Mahkemesi, E.2026/41, K.2026/49
• Uyuşmazlık Mahkemesi, E.2026/25, K.2026/47
• AYM, Sedat Vural [1. B.], B. No: 2014/5559
• AİHM, Vaskrsić / Slovenya
• AİHM 25 Nisan 2017 karar bülteni

Institutional and Regulatory Resources

• KVKK GROK Yapay Zeka Asistanı duyurusu
• Siber Güvenlik Başkanlığı usul ve esaslarını içeren Resmî Gazete sayısı

International Resources

• ACER ve Avrupa Komisyonu REMIT webinarı
• FCA ve PRA ortak duyurusu
• Avrupa Komisyonu gaz ve petrol koordinasyon grupları duyurusu

Çiftçi & Partners Internal Links

• Newsletter
• Analyses
• Reports
• Energy and Infrastructure Law
• İdari para cezalarında savunma hakkı ve yargısal denetim
• Contact