Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 10

Günlük hukuk ve enerji bülteni için enerji iletim hattı ve altyapı koridorunu gösteren editoryal görsel

1

Editör Notu


Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.

Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.
Partner & Founder

1 Mayıs sayısında takvim etkisi yaratan iki düzenleme var. TCMB’nin döviz dönüşüm desteğini 31 Temmuz 2026’ya uzatması, mayıs kapanışı yapan şirketlerde kur ve nakit planını yeniden açıyor. Aynı gün Resmî Gazete’de yer alan konaklama vergisi oranı kararı ise yaz sezonu fiyatlaması ile sözleşme dipnotlarını doğrudan etkiliyor.

Yargı tarafında Uyuşmazlık Mahkemesi, idari yaptırım ile statü veya özgürlük etkisinin birleştiği dosyalarda görevli yargı kolunun ilk dilekçede doğru kurulması gerektiğini bir kez daha hatırlattı. Enerji başlığında BOTAŞ ve TEİAŞ için ilan edilen acele kamulaştırmalar, saha erişimi ile lisans takviminin birbirinden kopuk yürütülemeyeceğini açık biçimde ortaya koyuyor.

2

Resmî Gazete ve Mevzuat

TCMB desteği

Döviz dönüşüm desteğinde 31 Temmuz uzatması

1 Mayıs 2026 tarihli TCMB tebliği, firmaların yurt dışı kaynaklı dövizlerini Türk lirasına çevirmeleri halinde yararlanabildikleri destek uygulamasındaki geçici süreyi 30 Nisan’dan 31 Temmuz 2026’ya taşıdı. Değişiklik, yurt dışı tahsilatını belirli dönemlerde Merkez Bankasına satışla yöneten şirketler için yalnız bir teşvik uzatması değil; aynı zamanda banka talimatı, taahhüt ve iç onay akışının üç ay daha canlı kalması anlamına geliyor.

İhracat tahsilatı, grup içi finansman veya yurt dışı borç geri ödeme planı bulunan şirketler, dönüşüm kararını salt kur beklentisiyle değil sözleşme ve uyum tarafıyla birlikte ele almalı. Destekten yararlanılan bankacılık seti, döviz alım kısıtları ve yönetim kurulu yetki zinciri aynı klasörde toplanmadığında, sonradan yapılacak iç denetimlerde gereksiz tartışma doğuyor. Bu başlığın ayrıntılı mevzuat okuması için analizler arşivi doğal ilk duraktır.

Konaklama vergisi

Konaklama vergisi oranı yıl sonuna kadar yüzde 1

Karar Sayısı 11263 ile 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun 34. maddesinin beşinci fıkrasında yer alan konaklama vergisi oranı 31 Aralık 2026 dahil yüzde 1 olarak uygulanacak. Otel, tatil köyü, kısa dönem konaklama ve çevrim içi rezervasyon tarafında yaz dönemi için daha önce hazırlanan fiyat cetvelleri bakımından bu oran artık muhasebe notundan ibaret değil; tahsilat akışı ile tüketiciye gösterilen toplam bedelin bir parçası.

Özellikle erken rezervasyon, iptal kesintisi, acente komisyonu ve yabancı para üzerinden düzenlenen tekliflerde vergi satırının güncellenmesi geciktirilmemeli. Rezervasyon motoru ile sözleşme eki arasında farklı oran bırakılması, tüketici ihtilafı kadar vergi incelemesinde de açıklama yükü yaratır. Sektörel yorum yerine işlem bazlı uyarlama yapmak daha güvenli bir yol sunuyor.

3

Yargı Gündemi

Kabahat ve mülkiyet

Av tazminatı ve mülkiyetin kamuya geçirilmesinde yol idari yargı

Uyuşmazlık Mahkemesi’nin E.2026/14, K.2026/76, 16/2/2026 tarihli kararı, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında düzenlenen tazminat ile mülkiyetin kamuya geçirilmesi işlemlerinin iptaline ilişkin davada görevli yerin idari yargı olduğunu belirledi. Kararın ağırlık merkezi, yaptırımın yalnız para cezası boyutunda kalmaması; malvarlığına ve kamu gücüyle tesis edilen statüye temas etmesi oldu.

Dosya pratiğinde bu ayrım basit ama sert sonuç doğuruyor. Bir işlem aynı evrakta hem kabahat para cezasını hem de idari nitelikte ek sonuçları taşıyorsa, ilk refleks sulh ceza olmamalı. Yargı yolu notunun baştan yazılmadığı dosyalarda süre tartışması, esas tartışmasının önüne geçiyor. Bu ayrımın genel çerçevesi için idari para cezalarında savunma hakkı ve yargısal denetim ölçütü başlıklı iç değerlendirme de tamamlayıcı nitelikte.

Göç ve tazminat

İdari gözetim tazminatında görev adli yargıda kaldı

Uyuşmazlık Mahkemesi’nin E.2026/12, K.2026/85, 16/2/2026 tarihli kararı, geri gönderme merkezinde hukuka aykırı tutulduğu ileri sürülen yabancının maddi ve manevi tazminat isteminde çözüm yerinin adli yargı olduğu sonucuna ulaştı. Dosyada sınır dışı ve idari gözetim kararlarının arka planı yoğun biçimde tartışılsa da tazminat talebinin mahiyetine ilişkin ayrım belirleyici oldu.

Bu karar, göç idaresi dosyalarında iki ayrı hattın birbirine karıştırılmaması gerektiğini söylüyor: işlemin iptali ve özgürlükten yoksun bırakma nedeniyle tazminat. Başvuru yolu yanlış kurulduğunda kişi özgürlüğüne temas eden dosyalarda zaman kaybı daha ağır hissediliyor. Usul planı, somut zarar hesabından önce kurulmalı.

4

Mahkemelerde Bugün

1 Mayıs için karar hafızası

Toplanma ve ifade dosyalarında kısa hatırlatma

  • AYM Genel Kurulu, DİSK ve diğerleri, 12/10/2023: Taksim Meydanı’nın 1 Mayıs bakımından taşıdığı sembolik değer görmezden gelinerek yapılan kategorik yasaklamada toplantı hakkı ihlali bulundu. Uygulamadaki karşılığı açık; mekân yasağı soyut güvenlik cümlesiyle geçiştirilemiyor.
  • AYM İkinci Bölüm, Gül Aldemir, 26/3/2025: 1 Mayıs içerikli afiş nedeniyle verilen idari para cezasında ifade özgürlüğü ihlali tespit edildi. İdari yaptırım dosyalarında tutanak, delil zinciri ve fiilin sınırı net kurulmadan ceza verilmesi kolay taşınabilir hale geliyor.
  • AYM Birinci Bölüm, Çağla Tanışlar, 17/2/2026: Barışçıl gösteriye katılma nedeniyle uygulanan tutuklama tedbirinde hem kişi hürriyeti hem toplantı hakkı yönünden ihlal kararı verildi. Gösteri dosyalarında ceza tedbirinin meşru amaç sınırı aşılınca tazminat ve yeniden değerlendirme yükü doğuyor.
5

Türkiye Regülasyon ve Kurum Gündemi

Veri güvenliği

KVKK iki veri ihlali bildirimini ilana açtı

Vimeo.com, Inc. bakımından 29/4/2026 tarihli 2026/928 sayılı Kurul kararı, Türk Nippon Sigorta A.Ş. bakımından ise 22/4/2026 tarihli 2026/866 sayılı Kurul kararıyla veri ihlali bildirimleri kamuya ilan edildi. İki metnin ortak noktası, soruşturma tamamlanmadan önce bile bildirim ve kamu duyurusu yükünün gündeme gelmesi.

Video altyapısı, sigorta verisi, müşteri kaydı veya çalışan verisi üçüncü kişi servis sağlayıcılarla taşınıyorsa, veri işleyen sözleşmesi ile olay bildirim akışı yeniden okunmalı. Dört başlık gecikmeden kontrol edilmeli: tedarikçi bildirim süresi, etkilenen kişi şablonu, iç olay kayıt defteri ve yurt dışı servis sağlayıcıya yapılacak geri sorular. Kişisel veri tarafında daha geniş çerçeve için veri koruma ve bilgi edinme hakkı sayfası doğru eşik metnini sunuyor.

6

Dünyadan Hukuk ve Regülasyon

AB enerji hukuku

Komisyon, enerji mevzuatının aktarımında dosyayı mahkemeye taşıyor

Avrupa Komisyonu’nun 29 Nisan 2026 tarihli enerji ihlal paketi, yeni elektrik piyasası tasarımını iç hukuka aktarmayan bazı üye devletler için gerekçeli görüş aşamasına, yenilenebilir enerji direktifindeki gecikmeler için ise Adalet Divanına sevk aşamasına geçildiğini duyurdu. Bu dosyalar, enerji mevzuatının artık yalnız iklim politikasının değil finansman takvimi ile tüketici fiyat yapısının da omurgası olarak okunduğunu teyit ediyor.

Türkiye merkezli sponsor, tedarikçi veya fonlar bakımından pratik karşılık şu: AB tarafındaki bağlantı, depolama, tedarik ve kurumsal enerji satın alma sözleşmelerinde yalnız lisans metnine değil aktarım gecikmesine de bakılmalı. Yatırım şartı kâğıt üzerinde aynı görünse bile izin süresi, devlet desteği çerçevesi ve tarife güvencesi fiiliyatta değişebiliyor.

Gaz piyasası verisi

ACER gaz veri değişimi kodunu yeniden masaya koydu

ACER’in 20 Nisan-20 Mayıs 2026 tarihli kamu istişaresi, gaz iletiminde birlikte çalışabilirlik ve veri değişimi kurallarının güncellenip güncellenmeyeceğini değerlendirmeye açtı. Başlık teknik görünse de özellikle sınır ötesi gaz akışı, dengeleme, ölçüm verisi ve kapasite bilgi seti kullanan piyasa oyuncuları için sözleşme eki seviyesinde sonuç üretebilir.

Gaz ticareti, depolama veya şebeke bağlantısı bulunan şirketler, veri paylaşım yükünü yalnız operasyonun arka ofisi gibi görmemeli. Ölçüm, mutabakat ve mesajlaşma standardı değiştiğinde uyuşmazlık çoğu kez sözleşme hükümlerinin teknik eki üzerinden başlıyor.

7

Enerji ve Piyasa Notları

Kamulaştırma ve güzergâh

BOTAŞ ve TEİAŞ kararları saha erişimini öne aldı

Karar Sayısı 11269 ve Karar Sayısı 11271 ile doğal gaz boru hattı projeleri ve 154 kV Kulu TM-Kızılırmak hattı kapsamında bazı taşınmazların acele kamulaştırılması ilan edildi. Bu tür kararlar çoğu zaman lisans veya bağlantı haberinin dipnotu gibi okunuyor; oysa proje sahasında ilk gerçek baskı tam bu aşamada hissediliyor.

Yatırımcı, EPC yüklenicisi, arsa sahibi ve kredi veren aynı harita üzerinde konuşmuyorsa sonradan telafisi pahalı bir koordinasyon sorunu doğuyor. Parsel listesi, irtifak ihtiyacı, bedel hesabı ve fiilî saha erişimi şimdiden eşleştirilmeli. Taşınmaz boyutu ağır basan dosyalarda kamulaştırmasız el atmada mülkiyet hakkı ve başvuru yolu incelemesi de yararlı bir arka plan sağlıyor.

Şarj altyapısı

EPDK projeksiyonu ile mart istatistikleri artık birlikte okunmalı

22/4/2026 tarihli 14510 sayılı Kurul kararıyla onaylanan projeksiyon ile Mart 2026 şarj hizmeti piyasası istatistikleri aynı gün masada olmalı. EPDK yalnız istasyon sayısı vermiyor; elektrikli araç büyümesi, şarj noktası ihtiyacı, pazar payı ve toplam kurulu güç verisini aynı dosyada topluyor.

Yeni saha, bayi modeli, otopark işletmesi veya bağlantı başvurusu hazırlayanlar için sonuç açık: rakam saymak yetmiyor, bölgesel yoğunluk ile güç kapasitesi aynı anda okunmalı. Lisans, belediye ruhsatı, bağlantı görüşü ve tedarik sözleşmesi hattı birbirinden ayrı kurulduğunda büyüme hızı kâğıt üzerinde kalıyor. Sektörel dosyalarda daha geniş çerçeveye ihtiyaç duyanlar için enerji ve altyapı hukuku çalışma alanı bu başlığın doğal devamı.

8

Uygulamadaki Anlamı

Dosya karşılığı

Süre, yargı yolu ve saha erişimi aynı hafta içinde yazılı hale getirilmeli

Bu sayının pratik ağırlığı üç klasörde toplanıyor. Birincisi, treasurynin ve mali işlerin 31 Temmuz uzatmasını banka talimatı ile iç karar zinciri arasına yazması gerekiyor. İkincisi, idari yaptırım ve özgürlükten yoksun bırakma dosyalarında görevli yargı kolu artık dilekçeden sonra düşünülecek bir mesele değil. Üçüncüsü, enerji projelerinde kamulaştırma kararı yayımlandığında lisans takvimi ile arazi erişimi aynı proje planına işlenmeli. Konaklama vergisi ve veri ihlali başlıklarında da operasyon ekibi ile hukuk ekibi aynı gün aynı metne bakmalı; biri fiyat listesinde, diğeri tedarikçi sözleşmesinde sessiz boşluk bırakıyor.

Daha geniş takip isteyen okur için bülten arşivi günlük ritmi, raporlar sayfası ise daha yoğun masa çalışmasını taşıyacak alan olarak hazır tutuluyor. Somut dosyada ilk evrak dizisinin ne olacağı, hangi mercie hangi sırayla gidileceği ve hangi sürenin kaçırılmaması gerektiği kısa bir ön değerlendirmeyle netleştirilebilir.

9

Yakından İzlenecekler

Kısa takvim

Hafta sonuna bırakılmaması gereken başlıklar

  • Döviz dönüşüm desteğinden yararlanan şirketlerde banka talimatları ile iç yetki onayları 31 Temmuz 2026 takvimine göre güncellenmeli.
  • Konaklama vergisi oranı yaz sezonu fiyat listeleri, acente sözleşmeleri ve rezervasyon motoru çıktılarında aynı gün düzeltilmeli.
  • BOTAŞ ve TEİAŞ acele kamulaştırma kararlarında parsel listesi, değerleme ve fiilî saha erişim notu tek bir proje klasöründe birleştirilmeli.
  • Şarj altyapısı yatırımlarında EPDK projeksiyonu ile mart 2026 istatistikleri aynı bölgesel matriste okunmalı.
  • Yargıtay, Danıştay, UYAP ve AYM’nin 1 Mayıs tarihli arama yüzeylerinde teknik olarak doğrulanamayan kayıtlar sonraki turda yeniden denenmek üzere ayrı listede tutulmalı.
10

Kaynak Bağlantıları

Kullanılan Kaynaklar

Resmî ve seçilmiş bağlantılar

Resmî Gazete ve Mevzuat

Yargı Kaynakları

Kurum ve Regülasyon Kaynakları

Uluslararası Kaynaklar

Enerji ve Piyasa Kaynakları

Çiftçi & Partners İç Bağlantıları

11

Ön Değerlendirme

Çiftçi & Partners

Somut dosyanız için kısa bir çerçeve çıkarılabilir

Döviz dönüşüm desteği, veri ihlali bildirimi, görevli yargı ayrımı, enerji kamulaştırması veya şarj altyapısı yatırımı başlıklarından biri dosyanıza temas ediyorsa ilk belge listesi, başvuru sırası ve süre hesabı kısa bir ön değerlendirmeyle netleştirilebilir.

İletişim sayfasına git

Ne düşünüyorsunuz?

Bağlantılı analizler