Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 25

CMK 134’ün dijital arama ve elkoyma omurgasını taşıyan hükümlerinin iptali, savunma ekibi kadar şirket içi inceleme düzenini de yeniden düşünmeye zorluyor. 24 Mayıs tarihli vergi ve dış ticaret metinleri, dosyayı bu kez ceza ile sınırlamıyor; kurumlar vergisi tebliğindeki yeni açıklamalar ve üç ayrı dampinge karşı önlem dosyası şirketlerin mali ve tedarik zinciri masasına doğrudan değiyor. Enerji tarafında TEİAŞ’ın 26 Mayıs kapasite değerlendirmesi ile EPDK’nın Haziran ayı spot boru gazı tahsisi, başvuru ve nakit akışı takvimini aynı haftada sıkılaştırmış durumda. Bugün en çok hazırlık gerektiren yer, ham evrak yığını değil karar, sözleşme ve başvuru sırasının doğru kurulması.

24 Mayıs sayısı / vergi uygulaması

Kurumlar Vergisi Genel Tebliği Seri No: 25, avans kâr payı ve fon istisnası satırlarını netleştirdi

24 Mayıs 2026 tarihli Kurumlar Vergisi Genel Tebliği değişikliği, 7524 ve 7566 sayılı kanunlarla açılan alanı tebliğ düzeyinde işledi ve özellikle Türkiye’de kurulu fonlar ile yatırım ortaklıklarının kazanç istisnası, ayrıca 1/1/2025 sonrasında elde edilen kazançlara ilişkin avans kâr payı akışı bakımından yeni açıklama verdi. Metin, yalnız vergi departmanının değil yıl içi kâr dağıtımı planlayan şirketler ile fon yapısı kuran yatırımcıların işlem sırasını etkiliyor.

Pratikte ilk kontrol, kâr dağıtım kararı ile geçici vergi dönemi arasındaki bağın dosyada nasıl kurulduğu olacak. Yönetim kurulu karar metinleri, iç hesap mutabakatı ve vergi notu ayrı ekiplerde hazırlanırsa aynı olayın üç farklı versiyonu ortaya çıkabiliyor. Şirket içi belge akışının tek dilden kurulması için analizler arşivindeki güncel şirket ve vergi notları bu hafta daha sık masada tutulmalı.

24 Mayıs sayısı / dış ticaret uyumu

Üç ayrı dampinge karşı önlem dosyası, ithalat sözleşmelerinde yaz takvimini öne çekti

alüminyumdan mesnetsiz yapraklar ve şeritler, çapa makineleri ve koagle suni deri için yayımlanan tebliğler, bir yandan nihai gözden geçirme sonucunu yürürlüğe sokuyor, bir yandan yeni soruşturma safhasını işletiyor. Bu üçlü tablo, ithalatçının ürünü gümrükte görmeden önce kontrat, menşe ve fiyat riskini yeniden tartması gereken bir haftaya işaret ediyor.

Dış ticaret dosyalarında sorun çoğu kez soruşturma metninin geç okunmasından değil, tedarik sözleşmesinin buna göre revize edilmemesinden çıkıyor. Fiyat düzeltme formülü, menşe beyanı, tazmin sorumluluğu ve teslim zinciri aynı ek üzerinde buluşmuyorsa sonraki itiraz yolu daralıyor. Kamu otoritesi ile yargısal denetim arasındaki geçiş mantığına yakın bir çerçeve için yasaklama kararında fiil tespiti ve yargısal denetim incelemesi de faydalı bir referans sunuyor.

25 Mayıs Resmî Gazete / norm denetimi

AYM, CMK 134’te dijital arama ve elkoyma rejimini dokuz ay sonraya sayılı bir boşlukla bıraktı

Anayasa Mahkemesinin E.2023/128, K.2026/36 sayılı kararı, 25 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı ve CMK 134’ün arama, kopyalama ve elkoyma iskeletini özel hayat ile kişisel verilerin korunması güvenceleri bakımından yetersiz bularak iptal etti. Yürürlük dokuz ay sonrasına bırakıldı; yani ceza soruşturması pratiği bugün bitmiyor ama 25 Şubat 2027’ye kadar yeni bir kanuni çerçeve yazılması gerekiyor.

Dosya etkisi yalnız ceza savunmasıyla sınırlı değil. Şirket cihazı incelemesi, iç soruşturma, uyum denetimi ve personel verisine temas eden her protokol artık adli delil zinciriyle daha yakından kıyaslanacak. Bu yüzden işveren iç soruşturmasında dijital delilin hukuki sınırları ile çalışan kişisel verilerinin işlenmesinde hukuki ölçüt aynı dosyada birlikte okunmalı.

27 Mayıs arşivi

27 Mayıs tarihli karar notları

• Anayasa Mahkemesi, 27/05/2025, B. No 2023/4384: Tutuklama tedbirinin hukuki olmadığı ve soruşturma dosyasına erişim sınırının savunmayı zayıflattığı iddiası incelendi. Tutuklama itirazı yazılırken erişim kısıtının yalnız usul başlığı değil delil tartışmasının parçası olarak kurulması gerektiğini hatırlatıyor.
• Anayasa Mahkemesi, 27/05/2025, B. No 2022/89299: Hukuka aykırı tutuklama ile kötü muamele iddiası aynı başvuru içinde birlikte ele alındı. Özgürlük ve beden bütünlüğü şikâyetleri parçalanmadan yazıldığında başvurunun ispat omurgası daha erken kurulabiliyor.
• Danıştay 2. Daire, 27/05/2024, E.2022/9300, K.2024/2454: Polis memurunun sosyal medya paylaşımı nedeniyle devlet memurluğundan çıkarılması dosyasında ölçülülük ve disiplin gerekçesi tartışıldı. Kurum içi paylaşım politikaları hazırlanırken soyut itibar vurgusu tek başına yeterli savunma sağlamıyor.
• Danıştay 10. Daire, 27/05/2024, E.2023/1615, K.2024/2778: Akkuyu iş birliği zemininde ayrılabilir işlem denetiminin sınırı tartışıldı. Büyük altyapı ve enerji projelerinde uluslararası metin ile idari işlemin hangi noktada ayrıştığı, dava stratejisinin ilk eşiği olmaya devam ediyor.

26 Mayıs TEİAŞ duyurusu

Lisanssız üretim başvurularında kapasite tablosu ile değerlendirme raporu aynı gün açıldı

TEİAŞ’ın 26 Mayıs 2026 tarihli duyurusu, 26/02/2026 tarihli ve 14353 sayılı EPDK kararı kapsamında iletim gerilim seviyesinden 1 Aralık 2025 – 30 Nisan 2026 arasında yapılan başvuruların değerlendirme sonuçlarını ve bölgesel kalan güneş ile rüzgâr kapasite tablosunu birlikte yayımladı. Başvuru dosyasını bekleten belirsizlik, bu iki belgeyle bir anda teknik değil hukuki takvim sorusuna dönüştü.

Şimdi asıl mesele olumlu ya da olumsuz teknik sonucun nasıl okunacağı. Bağlantı görüşü, kapasite raporu, TEİAŞ yazışması ve olası kurul işlemi tek çizgide tutulmazsa itiraz zemini parçalanıyor. Başvuru mimarisi için TEİAŞ olumsuz bağlantı görüşü ve RES-GES önlisans başvurusu 2026 rehberi birlikte kullanılmalı.

22 Mayıs EPDK duyurusu

Haziran ayı spot boru gazı tahsisinde BOTAŞ, Kıyıköy ve Gürbulak için kapasite aldı

EPDK’nın 22 Mayıs 2026 tarihli duyurusu, 2026/6 talep çağrısı sonrasında BOTAŞ’ın Kıyıköy ve Gürbulak giriş noktaları için Haziran ayı A6 ürününde kapasite rezerve etmeye hak kazandığını; Kıyıköy için 10.832.000 m3/gün ve Gürbulak için ayrıca kapasite tahsisi bulunduğunu ilan etti. Piyasa metni, ithalat takvimi ile giriş noktası stratejisinin bu yaz daha yakın izleneceğini söylüyor.

Doğal gaz ticaretinde sorun çoğu zaman kapasite bulunmamasından değil, tahsis ile teslim zincirinin aynı sözleşmede doğru bağlanmamasından doğuyor. Giriş noktası, günlük miktar, dengeleme riski ve alt satış yükümlülüğü tek cümlede kurulmadığında dava dosyası sonradan büyüyor. İdari karar ve itiraz mantığı için EPDK kararlarına karşı yargı yolu notu bu başlığın doğal tamamlayıcısı.

AB enerji piyasası gözetimi

ACER, Q1 2026 REMIT çeyrekliğinde veri raporlamasını yeni soruşturma dönemine bağladı

ACER’in son REMIT Quarterly yayını, güncellenen veri raporlama çerçevesi, 453 açık ihlal incelemesi ve 12 Haziran 2026’ya kadar sürecek yeni işlem raporlama rehberi istişaresini aynı dosyada topladı. Avrupa enerji ticareti artık yalnız piyasa suistimali yasağıyla değil veri standardının zamanında kurulup kurulmadığıyla da ölçülüyor.

Türkiye’den AB tarafına elektrik, gaz, depolama ya da ticaret hizmeti sunan şirketler için mesaj açık. İç bilgi açıklaması, işlem raporlaması ve gözetim beklentisi ayrı başlıklar olarak yönetilemez. REMIT çizgisi sıkılaştıkça veri saklama ve açıklama sürecini yıl sonuna bırakmak daha pahalı hale geliyor. Depolama ve bağlantı dosyalarında AB kıyası için 2026 depolamalı projeler yol haritası iyi bir eşik sağlıyor.

Birleşik Krallık şebeke regülasyonu

Ofgem, RIIO-3 ara raporlama setini yayımlayarak esnekliğin ispatını erken istedi

26 Mayıs 2026 tarihli Ofgem istişaresi, 2026-2031 dönemi şebeke şirketlerinden yatırım gerekçesini yalnız harcama planıyla değil ara raporlama disipliniyle de savunmalarını bekliyor. Metin, esnek kaynak kullanımı ve raporlama standardının lisans metninin kenarında kalmayacağını, fiyat kontrolünün günlük parçasına dönüşeceğini anlatıyor.

Bu yaklaşım Türkiye için doğrudan kopya değeri taşımasa da bağlantı darboğazı yaşayan her pazarda aynı soruyu büyütüyor: Yeni yatırım talebinin gerçekten kaç bölümünün veriyle kanıtlandığı. Şebeke, depolama ve esneklik projelerinde raporlama yükü sözleşme yükü kadar önem kazandığında uyuşmazlıkların ilk adresi de değişiyor. Bu yüzden yatırımcı sunumu ile regülasyon dosyasının aynı veri tabanından beslenmesi giderek daha önemli hale geliyor.

22 Mayıs TEİAŞ duyurusu

Nisan kapasite mekanizması ödemeleri açıklandı; parametre tablosu ile nakit akışı yan yana geldi

TEİAŞ’ın Nisan 2026 kapasite mekanizması duyurusu, yararlanan tesislere ödenecek tutarları ve bu tutarların hesabında kullanılan parametreleri ayrı dosyalar halinde yayımladı. Liste, üretici için yalnız ne kadar ödeme alınacağını değil hangi hesap varsayımıyla alındığını görünür kıldığı için sonraki itiraz ve muhasebe adımını da şekillendiriyor.

Kapasite mekanizması dosyasında salt ödeme tutarına bakmak eksik kalıyor. Parametre seti, tesisin kendi üretim ve maliyet kaydıyla örtüşmüyorsa ihtilaf çok daha erken başlıyor. Finans ve regülasyon ekibinin aynı dosya üzerinden çalışması gereken günlerden biri bugün. Özellikle kredi yükümlülüğü yüksek santrallerde ödeme tarihi kadar hesap yöntemi de ayrı bir savunma başlığı yaratabiliyor.

20 Mayıs TEİAŞ duyurusu

Talep tarafı katılımı hizmetinde toplayıcı başvurusu, teknik evrakı sözleşme ritmine bağladı

20 Mayıs 2026 tarihli Talep Tarafı Katılımı Hizmeti duyurusu, yan hizmet anlaşmasını imzalayarak sürece katılmak isteyen toplayıcılar için TTK birimi başvuru adımında kullanılacak CSV örneğini ayrıca yayımladı. Teknik ek dosya küçük görünse de, toplayıcı ile tüketici portföyü arasındaki veri akışının kabul eşiği çoğu zaman bu tür eklerden belirleniyor.

Esneklik ve talep tarafı katılımı dosyalarında sözleşme, teknik format ve zaman çizelgesi bir arada ilerlemezse ticari model kurulmadan kırılıyor. Başvuru hazırlığı yapan piyasa oyuncuları için bu duyuru, mühendislik eki ile hukuk ekinin aynı anda kapatılması gereken bir kontrol listesi anlamına geliyor.

Bugünün kısa dosya çerçevesi

Dijital delil, ithalat riski ve enerji başvurusu aynı haftada ayrı disiplin değil ortak takvim istiyor

Bugünkü bülten üç ayrı işin aynı refleksi talep ettiğini söylüyor. Dijital inceleme tarafında veri saklama ve erişim protokolü, ithalat tarafında sözleşme eki ve menşe kontrolü, enerji tarafında ise başvuru dosyası ile kapasite belgesinin aynı gün okunması gerekiyor. Bir ekip sadece karar özetine, diğeri yalnız tabloya bakarsa dosya bütünü kayboluyor.

Daha geniş arka plan için raporlar arşivi, günlük akış için bülten kategorisi, konu odaklı çalışma alanı için enerji ve altyapı hukuku ve somut dosya iletişimi için iletişim sayfası açık tutulmalı. Hazırlık sırası doğru kurulduğunda aynı gündem, gereksiz usul kaybı yaratmadan yönetilebiliyor.

Kısa takvim

Önümüzdeki günlerde dosyada tutulması gereken başlıklar

• CMK 134 yerine gelecek yasal çerçeve için Adalet Bakanlığı ve TBMM tarafında hazırlık sinyali gelip gelmediği.
• 24 Mayıs tebliğlerinin ithalat ve vergi uygulamasında ek kılavuz ya da sektör duyurusu üretip üretmediği.
• TEİAŞ kapasite değerlendirme raporuna karşı yeni başvuru, itiraz veya kurul yansıması doğup doğmadığı.
• EPDK spot gaz ve şarj piyasası duyurularının Haziran sözleşmelerine hangi hızda işlendiği.
• UYAP Emsal, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi ve AYM karar bankalarında 27 Mayıs eksenli yeni erişilebilir kararların düşüp düşmediği.

Kullanılan kaynaklar

Resmî ve seçilmiş bağlantılar

Resmî Gazete ve kurum kaynakları

• Resmî Gazete – AYM E.2023/128, K.2026/36
• Resmî Gazete – Kurumlar Vergisi Genel Tebliği (Seri No: 25)
• Resmî Gazete – İthalatta Haksız Rekabet Tebliği No: 2026/16
• Resmî Gazete – İthalatta Haksız Rekabet Tebliği No: 2026/19
• Resmî Gazete – İthalatta Haksız Rekabet Tebliği No: 2026/20
• EPDK – 2026/6 spot boru gazı tahsis duyurusu
• TEİAŞ – Lisanssız Üretim Duyurusu
• TEİAŞ – Nisan 2026 Kapasite Mekanizması Ödeme Listesi
• TEİAŞ – Talep Tarafı Katılımı Hizmeti duyurusu

Yargı kaynakları

• AYM Norm Kararları Bilgi Bankası – ND/2026/36
• AYM Kararlar Bilgi Bankası – 27 Mayıs tarihli karar sayfası
• AYM Kararlar Bilgi Bankası – 27 Mayıs tarihli başvuru sayfası
• Danıştay 2. Daire – 27/05/2024 tarihli disiplin kararı
• Danıştay 10. Daire – 27/05/2024 tarihli Akkuyu kararı

Uluslararası regülasyon kaynakları

• ACER – Q1 2026 REMIT Quarterly
• ACER – REMIT işlem raporlama rehberi istişaresi
• Ofgem – RIIO-3 interim reporting guidance
• ESMA – Delay in the disclosure of inside information

Çiftçi & Partners iç bağlantıları

• İşveren İç Soruşturmasında Dijital Delilin Hukuki Sınırları
• İşyerinde Çalışan Kişisel Verilerinin İşlenmesinde Hukuki Ölçüt
• EPDK Kararlarına Karşı Yargı Yolu
• TEİAŞ Olumsuz Bağlantı Görüşü
• EPDK RES GES Önlisans Başvurusu 2026
• 2026 Depolamalı Projeler Yol Haritası
• Raporlar arşivi
• Bülten kategorisi