Çiftçi & Partners Günlük Bülten – Sayı 15

Günlük hukuk ve enerji bülteni için iletim hatları, kamulaştırma ve enerji regülasyonu temasını taşıyan editoryal görsel

1

Editör Notu

8 Mayıs nüshası, acele kamulaştırma ile görevli yargı ayrımını aynı güne taşıdı. Resmî Gazete’deki üç enerji ve altyapı kararı, Uyuşmazlık Mahkemesinin son görev kararları ve EPİAŞ verilerindeki sert geri çekilme; arazi, dava yolu ve kısa vadeli nakit planını yeniden düşündürüyor.


Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.

Av. Barış Berkay Çiftçi, LL.M.
Partner & Founder


2

Resmî Gazete ve Mevzuat

Kamulaştırma

Acele kamulaştırma üç ayrı enerji ve altyapı işinde aynı gün devreye girdi

Karar Sayısı 11299, Antalya Aksu’daki EXPO alanı ve çevresinde COP31 kapsamında ihtiyaç duyulan otopark ve diğer altyapı imalatları için bazı taşınmazların TOKİ tarafından acele kamulaştırılmasına izin verdi. Aynı Resmî Gazete’de yer alan Karar Sayısı 11300, Ankara Kahramankazan’da kurulacak RMS-B doğal gaz dağıtım tesisi için; Karar Sayısı 11301 ise 154 kV Özdemir Arazi GES-Gördes TM enerji iletim hattı için aynı yolu açtı.

Bu tür kararlar dosyayı yalnız kamulaştırma bedeline daraltmıyor. Parsel bazlı değerleme, irtifak veya mülkiyet müdahalesinin kapsamı, finansman kapanış takvimi ve sahaya giriş planı aynı hafta içinde yeniden kontrol edilmeli. Özellikle enerji hattı ve dağıtım tesisi işlerinde, kamulaştırma dosyası bağlantı görüşü ve inşaat sözleşmesinden bağımsız yürümüyor.

Sanayi destekleri

Teknoloji Hamlesi ve Yeşil Dönüşüm tebliğleri başvuru dosyasının omurgasına dokundu

Teknoloji Hamlesi Programı değişikliği, üretime yönelik yatırım süreci ve yatırım projesi tanımlarını destek araçlarıyla daha sıkı bağlayan bir dil kurdu. Yeşil Dönüşüm Programı değişikliği ise çağrı, değerlendirici ve başvuru değerlendirme raporu gibi eşikleri portal eksenli bir akışla yeniden yazdı.

Şirketler bakımından ilk sonuç, yalnız teşvik danışmanının metnini güncellemek değildir. Yatırım kapsamı, başvuru eki teknik raporlar, yeşil dönüşüm hedefiyle proje unsurları arasındaki bağ ve portala yüklenecek açıklama seti aynı dosyada yeniden kurulmalı. Uyuşmazlık doğarsa bu kayıtlar, yalnız destek başvurusunu değil idari dava stratejisini de belirler.

3

Yargı Gündemi

Göç ve tazminat

6458 sayılı Kanun kaynaklı idari gözetim tazminatı adli yargıya gitti

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/12, K.2026/85, 16/02/2026, geri gönderme merkezinde hukuka aykırı idari gözetim altında tutulduğunu ileri süren başvurucunun maddi ve manevi tazminat talebinde çözüm yerini adli yargı olarak belirledi. Dosyanın çekirdeğinde tazminat bulunduğu için, işlem kaynağı idari olsa da başvuru yolu idare mahkemesine bırakılmadı.

Göç idaresi işlemlerine bağlı zarar kalemlerinde bu ayrım önemlidir. İdari işlem iptali ile tazminat talebi tek refleksle aynı mahkemeye taşınmamalı; talebin omurgası hürriyetten yoksun bırakma ve zarar ise süre hesabı ile delil listesi adli yargı mantığıyla kurulmalıdır.

Kamu işçiliği

Meslek kodu uyuşmazlığında işçilik ekseni ağır bastı

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/13, K.2026/86, 16/02/2026, 696 sayılı KHK sonrasında sürekli işçi kadrosuna geçen çalışanın meslek kodunun değiştirilmesi talebinde görevli yerin adli yargı olduğuna hükmetti. Mahkeme, davayı idari organizasyon meselesi gibi değil; işçilik statüsü ve buna bağlı sonuçlar üzerinden okudu.

Kamu işvereni muhatap olduğunda dahi meslek kodu, ücret farkı, görev tanımı ve sosyal hak etkisi bulunan başlıklarda dava yolunu otomatik olarak idari yargıya yazmak güvenli değil. Dosya, iş hukukundan doğan haklara dayanıyorsa iş mahkemesi filtresi ilk adımda çalıştırılmalı.

İdari yaptırım

Mülkiyetin kamuya geçirilmesi yazısında yol bu kez idari yargıda kaldı

Uyuşmazlık Mahkemesi E.2026/14, K.2026/76, 16/02/2026, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu uyarınca mülkiyetin kamuya geçirilmesi ve tazminat ihtarı içeren yazının iptali isteminde çözüm yerini idari yargı olarak belirledi. Kabahatler Kanunu ile birlikte okunan dosyada, salt para cezasından ibaret olmayan idari işlem ağırlık kazandı.

Uygulamada en sık hata, idari para cezası görülen her dosyayı sulh ceza çizgisine çekmektir. El koyma, mülkiyetin kamuya geçirilmesi, ruhsat veya ek idari sonuç taşıyan işlemlerde forum seçimi baştan ayrıştırılmazsa süre ve görev itirazı aynı anda büyür.

4

Mahkemelerde Bugün

8 Mayıs tarihli karar notları

8 Mayıs karar hafızası

  • Anayasa Mahkemesi, Mehmet Ali Gündoğdu ve Mustafa Demirsoy, 08/05/2019: Film tescil başvurusunun reddi ile yargılamanın uzaması, ifade özgürlüğü ve makul sürede yargılanma başlığında incelendi. Lisans, tescil veya kültürel içerik sınırlaması içeren idari dosyalarda müdahalenin gerekçesi kadar kararın zamanlaması da dava değerini değiştirir.
  • Anayasa Mahkemesi, İoanis Maditinos, 08/05/2019: Karşılıklılık itirazı nedeniyle miras ve taşınmaz devrinin sınırlandığı dosya mülkiyet hakkı ekseninde ele alındı. Yabancılık unsuru taşıyan veraset ve taşınmaz uyuşmazlıklarında, resmi makamın formel gerekçesi tek başına yeterli kabul edilmiyor.
  • Anayasa Mahkemesi, İskenderun Demir ve Çelik A.Ş. (2), 08/05/2019: Elektrik ve kok gazı tüketim vergisi uyuşmazlığı mülkiyet hakkı bakımından denetlendi. Enerji tüketimi üzerinden doğan vergi ve benzeri mali yüklerde, kanuni dayanak ile ölçülülük incelemesi hâlâ savunmanın en güçlü iki ayağıdır.
5

Türkiye Regülasyon ve Kurum Gündemi

Şebeke ve hibrit dönüşüm

Yardımcı kaynak kapasite tahsisinde hidro, biyokütle ve jeotermal hattı açıldı

TEİAŞ’ın yayımladığı duyuru, EPDK’nın 16/04/2026 tarihli ve 14482 sayılı Kurul Kararı ile birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüşüm çerçevesinde hidroelektrik, biyokütle ve jeotermal santrallerine kapasite tahsis edildiğini bildirdi. Bu metin, yardımcı kaynak modelinin güneş ve rüzgar dışındaki üretim varlıklarına da somut yatırım alanı açtığını teyit ediyor.

Üretim portföyü bulunan şirketler için ilk başlık, yalnız yeni ekipman yatırımı değildir. Mevcut lisans eki, bağlantı anlaşması, sistem kullanım yükü, saha sınırı ve çevresel izinlerin dönüşüm dosyasıyla birlikte okunması gerekir. Özellikle kredi verenler, kapasite tahsisini artık proje anlatısının dipnotu olarak değil ana dayanaklarından biri olarak görmek isteyecektir.

YEKA ekranı

Aday YEKA duyuruları arazi ve bağlantı hazırlığını erkene çekti

Güneş enerjisine dayalı aday YEKA ilanı ile rüzgar enerjisine dayalı aday YEKA ilanı, aday alanların belirlendiğini ve detay çalışmaların başlatıldığını teyit ediyor. İhale takvimi henüz tamamlanmamış olsa da resmi ekran, sahadaki hazırlığın ilan metni beklenmeden ilerlediğini gösteriyor.

Bu aşamada en değerli iş, yalnız teknik ölçüm yapmak değildir. Arazi toplulaştırması, imar, şirket yapısı, yerel idare teması ve bağlantı senaryosu erken kurulursa ihalenin açıldığı gün yetiştirilmeye çalışılan belge yükü ciddi biçimde azalır.

6

Dünyadan Hukuk ve Regülasyon

Elektrik güvenliği

ACER, ERAA 2025 onayını metodoloji uyarısıyla birlikte verdi

ACER’in 30 Nisan 2026 tarihli açıklaması, ENTSO-E’nin 2025 Avrupa Kaynak Yeterliliği Değerlendirmesini onayladı; ancak yatırım davranışını modelleyen ek yaklaşımın yeterince sağlam bulunmayan ikinci sonuç seti çıkarıldı. Kurum, yatırım ve yeterlilik modülleri arasındaki tutarsızlıkların giderilmesini, gelir bazlı yatırım modülüne geçilmesini ve son dakika değişikliklerinde şeffaflığın artırılmasını istedi.

AB bağlantılı üretim, depolama veya kapasite mekanizması dosyası olan gruplar için bu not önemlidir. Kaynak yeterliliği raporları artık yalnız piyasa okumaları için değil, devlet yardımı onayı ve kapasite ihtiyacının ispatı için de kullanılacağından; model varsayımı ile finansman anlatısının aynı çizgide tutulması gerekecek.

Depolama planlaması

JRC, depolama yatırımı ile planlama metinleri arasındaki boşluğu görünür kıldı

JRC’nin 4 Mayıs 2026 tarihli envanter güncellemesi, depolama projelerini artık 2026 sonrasına uzanan gelişim eğrisiyle ve hem GW hem GWh göstergesiyle izliyor. JRC aynı notta, birçok üye devlette depolama yatırımı artarken ulusal enerji ve şebeke planlarının bu ivmeyi halen tam yansıtmadığını vurguladı.

Bu tespit, Türkiye’de de yakından tanıdık bir soruya dokunuyor: sahadaki yatırım iştahı ile planlama belgesi aynı hızda ilerlemeyince izin, bağlantı ve finansman takvimi birbirini zorlamaya başlıyor. Batarya veya pompajlı depolama dosyasında olan yatırımcı, yalnız proje maliyetini değil planlama metinlerindeki sessizliği de okumalı.

7

Enerji ve Piyasa Notları

TEİAŞ

Mart kapasite mekanizması ödemeleri tahsilat takvimini canlı tuttu

TEİAŞ’ın 30 Nisan 2026 tarihli duyurusu, kapasite mekanizmasından Mart 2026 döneminde yararlanan üretim tesislerine ödenecek tutarlar ile bu hesaplamada kullanılan parametreleri yayımladı. Üretim portföyü taşıyan şirketlerde bu liste, yalnız muhasebe kaydı değil; teminat yükü, banka görüşmesi ve kısa vadeli işletme sermayesi notudur.

Ödeme listesi açıklandığında yapılacak ilk iş, toplam tahsilat bekleyişine bakmak değildir. Tesis bazlı gerçekleşme, kullanılan parametreler, kredi sözleşmesindeki oran testleri ve tedarik yükümlülükleri aynı tabloda yeniden görülmeli. Nakit akışı tarafında geciken tek gün, hukuki başvurudan önce finansal savunmayı gerektirebilir.

EPİAŞ günlük veri

07 Mayıs bülteni PTF ve SMF tarafında sert geri çekilme verdi

EPİAŞ’ın 07.05.2026 günlük bülteni, gün öncesi piyasasında PTF aritmetik ortalamasını 786,56 TL/MWh, bir gün önceyi 1.022,26 TL/MWh olarak verdi. Aynı bültende SMF aritmetik ortalaması 159,71 TL/MWh’e indi; toplam GÖP işlem hacmi ise 499.794.116,66 TL seviyesinde gerçekleşti.

Bu kadar hızlı geri çekilme, serbest tüketici teklifleri ile kısa vadeli tedarik varsayımlarını aynı gün etkiler. Üstelik üretim tarafında güneşin 152.732 MWh ile önceki güne göre yükseldiği, toplam tüketimin ise 924.651 MWh seviyesinde kaldığı görülüyor. İkili anlaşma fiyatlaması, dengeleme riski ve teminat yönetimi bu tablo üzerinden yeniden ayarlanmalı.

8

Uygulamadaki Anlamı

Dosya çerçevesi

Arazi, yargı yolu ve şebeke kapasitesi birbirinden ayrı okunamıyor

Bugünkü akış, üç farklı dosya türünü birbirine yaklaştırıyor. Acele kamulaştırma kararı verilen enerji hattı veya tesis işi, yanlış forumda açılan dava ve yardımcı kaynak kapasitesiyle genişleyen üretim projesi; ilk bakışta ayrı ekiplerin konusu gibi duruyor. Oysa her biri, izin zincirinin neresinde olunduğunu doğru yazmayı gerektiriyor. Yanlış parsel listesi, yanlış mahkeme ya da yanlış kapasite varsayımı çoğu zaman aynı maliyeti büyütür.

Günlük akış için bülten arşivi, daha geniş değerlendirme için analizler ve raporlar, sektör odağı için enerji ve altyapı hukuku, uyuşmazlık tarafı için uyuşmazlık çözümü ve dava takibi ile kamulaştırmasız el atma incelemesi birlikte okunabilir. Somut dosyada ilk adım belirsizse, erken yapılan kısa bir ön değerlendirme yanlış başvuru maliyetini küçültür.

9

Yakından İzlenecekler

Kısa takvim

Hafta içine taşınacak başlıklar

  • 11299, 11300 ve 11301 sayılı acele kamulaştırma kararlarında parsel listesi, değerleme zemini ve sahaya giriş takvimi birlikte gözden geçirilmeli.
  • 6458 sayılı Kanun, 696 sayılı KHK ve 4915 sayılı Kanun kaynaklı uyuşmazlıklarda görevli yargı filtresi dava açılmadan önce dosya kapağına yazılmalı.
  • Yardımcı kaynak kapasitesi verilen dönüşüm projelerinde lisans eki, bağlantı görüşü ve finansman anlatısı tek paket halinde yeniden okunmalı.
  • EPİAŞ günlük verisindeki hızlı fiyat hareketi nedeniyle ikili anlaşma teklifleri ve risk limitleri haftalık varsayımdan bağımsız yeniden test edilmeli.
  • AB bağlantılı enerji yatırımlarında kaynak yeterliliği ve depolama planlaması varsayımları, kredi komitesi notlarına güncel haliyle taşınmalı.
10

Kaynak Bağlantıları

Kullanılan Kaynaklar

Resmî ve seçilmiş bağlantılar

Resmî Gazete ve Mevzuat

Yargı Kaynakları ve Karar Bağlantıları

Kurum ve Regülasyon Kaynakları

Uluslararası Kaynaklar

Enerji ve Piyasa Kaynakları

İzleme Listesi

Çiftçi & Partners İç Bağlantıları

11

Ön Değerlendirme

Çiftçi & Partners

Somut dosyanız için kısa bir yol haritası çıkarılabilir

Acele kamulaştırma, enerji yatırımı, yardımcı kaynak kapasitesi, görevli yargı veya idari yaptırım başlıklarından biri dosyanıza değiyorsa; ilk adım, süre hesabı ile belge düzeninin kısa bir ön değerlendirmeyle netleştirilmesidir.

İletişim sayfasına git

Tags

Ne düşünüyorsunuz?

Bağlantılı analizler